《通辽市贯彻落实自治区<计量发展规划（2021-2035年）>实施方案》以下简称为《实施方案》，《实施方案》明确2021-2035年通辽市计量发展的指导思想和发展目标，全面提升计量科技创新能力和服务保障水平，为引领科学技术进步、促进经济社会高质量发展提供强有力的计量技术支撑和保障。现将主要内容解读如下：

一、编制《实施方案》的背景和过程

按照2021年12月31日《国务院关于印发计量发展规划（2021-2035年）的通知》（国发〔2021〕37号）及2022年11月9日《内蒙古自治区人民政府关于印发内蒙古自治区贯彻落实〈计量发展规划（2021—2035年）〉实施方案》（内政发〔2022〕30号）的要求，我局于2022年12月份启动《实施方案》编制工作，最终于2023年5月末完成全部编制工作。整个编写过程分为五个阶段：

一是信息收集阶段。我局对通辽市计量发展有关资料进行了收集整理，主要搜集了《内蒙古自治区通辽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《市场检验检测中心计量发展规划》以及相关部门碳达峰碳中和实施方案等计量发展规划方面的资料，对近年来计量发展中遇到的问题和远景规划展开研究讨论。

二是编写阶段。通过前期进行的资料收集，可行性的研究论证，市局组织计量科牵头与相关科室和专业人员共同编制了《实施方案》基本稿，市局党组召开专题会议进行研究讨论，经过多次修改形成《实施方案》初稿。

三是专家完善阶段。我局委托市场检验检测中心成立《实施方案》专家小组，对《实施方案》进一步完善。专家组召开多次会议进行相关工作研究，对《实施方案》进行专业性补充和修改，形成《实施方案》征求意见稿。

四是征求意见阶段。我局向各旗县市区人民政府以及相关部门下发征求意见稿征集反馈意见，通过门户网站公示向社会公众公开征集意见建议。反馈意见论证后部分予以采纳，未采纳内容已经通过电话与相关部门进行沟通。

五是审查核查阶段。我局对《实施方案》进行了法制的合法性审查和公平竞争审查。最终形成了《实施方案》送审稿。

二、编制思路

《实施方案》编制主要遵循以下思路：

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，积极构建先进测量体系，全面提升计量科技创新能力和服务保障水平，为引领科学技术进步、促进经济社会高质量发展提供强有力的计量技术支撑和保障。

二是《实施方案》贯彻落实《内蒙古自治区贯彻落实〈计量发展规划（2021—2035年）〉实施方案》，进一步夯实计量基础，提升计量能力和水平，推动经济社会高质量发展。

三、《实施方案》主要内容

《实施方案》分为总体要求、深化计量科技创新、加强计量技术应用、加强计量能力建设、加强计量监督管理、保障措施六大部分，二十六项内容。现将重点内容说明如下：

（一）总体要求部分明确了发展目标。到2025年，全市计量科技水平全面提升，碳计量标准建立和检验检测能力显著提高，建立碳达峰碳中和标准计量体系，推动能源计量管理体系与碳计量管理体系有效衔接，到2035年，实现全市计量服务保障和科技创新能力水平大幅提升，碳计量标准体系基本形成。市场检验检测中心计量测试服务能力能满足本市及内蒙古东部地区经济社会高质量发展需求，综合实力力争进入自治区先进行列。

（二）深化计量科技创新部分明确了创新目标。搭建科技创新平台，开展定向科学研究。支持计量科研项目申报市级及以上科研奖项，对为计量科技创新及碳达峰碳中和工作作出突出贡献的机构和个人予以表彰奖励。开展远程和在线新技术研究，以适应量传溯源智能化、数字化、扁平化要求。

（三）加强计量技术应用部分提出了碳计量应用发展方向。加强制造业高质量发展计量技术支撑，加大先进计量检定装置和测量仪器更新换代力度。积极参与碳达峰碳中和计量体系建设，建立碳计量标准及相应社会公用计量标准。对能源计量和碳计量的标准计量体系相互衔接进行有效探索。对碳排放计量器具的配备、管理、使用和维护等方面进行深入研究。积极推广宣传建立碳计量标准，使用碳计量工作器具、碳计量监测设备。指导帮扶重点用能单位企业建立碳计量管理体系，促进企业转型升级。推进计量测试产业中心建设。支持交通安全、医疗卫生、环境监测、气象预报等部门计量标准建设。

（四）加强计量能力建设部分部署了建设发展目标。到2025年全市社会公用计量标准达到260项，市县两级分别建立130项。社会公用计量标准覆盖率达到100%。以市检验检测中心为依托建立培训平台和实际操作基地，加大对各级计量岗位人员培训。实施计量专业人才提升行动，开辟引进人员绿色通道，加快培养碳达峰碳中和等碳计量方面的人才。

（五）加强计量监督管理部分对明确了监管要求。利用强检计量器具平台、重点用能单位在线平台、能源计量审查网等实行智能化、数字化新型监管模式。同时推进“双随机、一公开”监管，提升监管能力和监管水平。加强民生计量监管，推进诚信计量分类监管。

（六）保障措施部分。根据《实施方案》总体发展目标，结合重点内容要求，从加强组织领导、加强支持保障和加强指导落实，强化责任意识方面确保规划顺利实施。

解读单位：通辽市市场监督管理局

解 读 人：刘春明  

联系方式：0475-8833583