一、文件出台背景

为深入贯彻落实全民健身国家战略，不断提升全民健身服务水平，构建更高水平全民健身公共服务体系，更好满足人民群众的健身和健康需要，根据国务院《全民健身计划（2021—2025年）》和自治区人民政府《内蒙古自治区全民健身实施计划（2021—2025年）》，结合通辽市体育工作实际情况，我市制定了本实施计划。

二、相关依据

《全民健身计划（2021—2025年）》和《内蒙古自治区全民健身实施计划（2021—2025年）》等相关文件。

三、主要内容

主要内容共有四个部分，具体为：

（一）总体要求。

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于体育的重要论述和对内蒙古重要讲话指示批示精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把增强人民体质，提升健康水平，完善全民健身服务体系，丰富健身形式作为体育工作的出发点和落脚点，贯彻新发展理念，补短板、强弱项，构建更高水平的全民健身服务体系，不断满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求，推动全民健身各项工作高质量发展。

2.发展目标。到2025年，城乡居民体育健身意识形成自觉，健身热情普遍高涨，全民健身活动蓬勃开展，全民健身公共服务水平有力提升，城乡居民体质有效增强，经常参加体育锻炼人数占全市总人口38.5%，城乡居民国民体质测定标准合格率保持92.5%以上。旗县（市、区）、苏木乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，新建居住区要按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建公共健身设施，人均场地面积达到2.6平方米以上，每千人拥有社会体育指导员3名。推动体育产业发展，提高体育产业生产值。

（二）主要任务。

3.夯实全民健身设施基础。

（1）完善体育场地设施建设，提升健身供给能力。

（2）增加农村牧区、社区体育健身设施供给。

（3）推动冰雪场地设施建设。

（4）提升公共体育场馆服务水平。

4.丰富全民健身活动内容。

（5）全力打造群众体育品牌赛事。

（6）强力推动足球改革发展。

5.构筑多元体育服务网络。

（7）积极鼓励示范带动形成品牌效应。

（8）健全体育社会组织体系。

6.提升全民健身指导服务水平。

（9）扩大社会体育指导员队伍规模。

（10）丰富科学健身指导供给模式。

（11）丰富重点人群健身活动供给。

7.加大推进体育产业发展。

（12）深挖体育消费潜力。

8.进一步推进全民健身协调融合发展。

（13）深化体教融合。

（14）推动体卫融合。

（15）促进体旅融合。

（16）推动建设全民健身示范城市。

9.营造全民健身良好社会氛围。

（17）厚植全民健身文化底蕴。

（18）加强体育文化宣传。

（三）保障措施。

10.加强组织保障。加强党对全民健身工作的全面领导，建立健全全民健身工作协调机制，在市政府的指导统筹下，加强体育与其他部门的沟通，积极推动建立跨部门的工作协调机制，定期研究解决全民健身发展中的重大问题，促进各相关部门（单位）分工协作，推动全民健身重大政策落实落地。深化体育公共服务“放管服”制度改革，强化县域全民健身公共服务职能，落实主体责任、完善监管制度。

11.落实经费保障。将体育设施建设纳入发展规划及城镇建设规划，落实项目用地和建设资金。加大公共财政对全民健身公共服务的投入力度，支持重点项目建设。拓宽社会资本投入全民健身事业渠道，促进社会资本参加公共体育设施的建设和运行管理。加大政府对体育公共服务资金投入，安排体育专项引导资金推进体育产业和事业发展。深化体育“放管服”改革，加强体育行业规范和监管措施，促进体育事业健康发展。根据经济社会发展水平，逐年增加体育事业发展经费。

12.健全安全保障。坚持防控为先和动态调整，统筹赛事活动举办和疫情防控。建立全民健身赛事活动安全监管、应急保障机制。对各类健身设施的安全运行加强监管，鼓励在公共体育场馆配置急救设备，确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散、产品质量和消防安全标准。建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制。坚持防控为先，坚持动态调整，统筹赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控。

13.优化人才保障。推动全民健身人才队伍与竞技体育、青少年体育、体育产业、卫生健康等领域互联互通，加强健身指导、组织管理、宣传推广、志愿服务等方面的人才培养供给。加强部门协同，畅通培养渠道，推动基层体育管理人员、社会体育指导员、全民健身志愿者提升服务技能。推动竞技体育科研成果与全民健身互通共享，引导退役运动员从事全民健身工作。

14.加强督查落实。旗县（市、区）人民政府要结合当地实际，认真组织实施本计划，制定出台本地区全民健身实施计划，落实全民健身公共服务体系建设相关政策，推动公共体育服务标准化建设。持续加强对全民健身工作的督促指导和跟踪评估，在2025年对实施计划推进情况进行全面评估。

88f7630dddca405abaa2fa5a75b97008 《通辽市全民健身实施计划（2021—2025年）》